Up-to-date inzicht in circulaire EU-regelgeving complex maar cruciaal
‘Circular Plastics: EU Legislation and the process behind its formulation'. Zo luidde de titel van een interessante bijeenkomst op 28 januari van Deltalinqs over de circulaire regelgeving van de Europese Unie. “Er staat bedrijven in de Rotterdamse haven van alles op dit gebied te wachten”, waarschuwt Eline van Krimpen. “Het gaat om complexe materie met veel impact op de bedrijfsvoering en de economie. Het is van belang dat bedrijven hier scherp op sturen.”
De circulaire economie is de toekomst, zeker voor Europa, en vormt om die reden een belangrijke pijler van de Green Deal. In dit kader komen er allerlei richtlijnen op bedrijven af, waaronder de verpakkingsverordening (PPWR), de ecodesignverordening (ESPR) en het Circular Economy Action Plan. “Centraal thema van de bijeenkomst was wat de implicaties van al die richtlijnen zijn voor de haven van Rotterdam”, vertelt Eline van Krimpen, projectleider Circulaire Economie bij Deltalinqs. De presentaties van respectievelijk Aglaia Fischer van KPMG en van Drea Berghorst van Plastics Europe gaven veel inzicht in wat bedrijven te wachten staat en hoe wetgeving wordt ontwikkeld in Brussel. En dat is nog niet zo eenvoudig.”
Diepgaande verkenning
Tijdens de bijeenkomst presenteerde KPMG een diepgaande verkenning van huidige en toekomstige EU-regelgeving gericht op circulariteit en dan met name plastics, inclusief een vertaling van wat dit voor de Rotterdamse industrie betekent. “Duidelijk werd dat toewerken naar een circulaire economie grote impact heeft op de bedrijven in het havengebied. Er komt een lawine aan wet- en regelgeving op hen af waar ze rekening mee dienen te houden.” Als voorbeeld noemt Van Krimpen de Corparatie Sustainibility Reporting Directive. “Deze richtlijn is recent in werking getreden en omvat een rapportageplicht voor bedrijven. Niet alleen op het gebied van circulariteit, maar bijvoorbeeld ook hoe het zit met de maatschappelijke gevolgen. De Ecodesign for Sustainable Products Regulation gaat eveneens veel impact hebben op bedrijven in de Rotterdamse haven. Denk hierbij aan regels voor een verplicht aandeel recycled materiaal en regels omtrent additieven. Hetzelfde geldt voor de Packaging Waste and Waste Regulation, een opvolger van een eerdere richtlijn die nu bindend is voor elke lidstaat. Deze is in december vastgesteld en wordt naar verwachting in het derde kwartaal van 2026 van kracht.”
Wetgevingslabyrint
Brussel lijkt misschien ver weg, maar als je weet hoe de hazen lopen, is het dichterbij dan je denkt. “Als je echt iets wilt bereiken, moet je weten welk pad je in het Brusselse wetgevingslabyrint moet bewandelen. De ervaring leert dat hoe dichter je bij de ‘beslissers’ zit, hoe beter je verhaal doorkomt. In dit kader is het van belang je te realiseren dat in Den Haag begint wat er in Brussel wordt uitgewerkt. Na afloop van de bijeenkomst realiseerde ik me dat het nog complexer is dan ik aanvankelijk dacht. Neem alleen al het feit dat het vaak over ‘de EU’ gaat, terwijl deze alleen al bestaat uit de Commissie, de Raad en het Parlement. Om die reden raad ik alle betrokkenen aan om de presentaties goed te bekijken. Deze vormen een nuttig naslagwerk. Interessant is ook een rapport van de IOB, getiteld ‘Grip door begrip’, over de Nederlandse invloed in de Europese Unie met onder meer interessante visuals.”
Zoemend hoofd
Al met al gaf de bijeenkomst veel inzicht, maar Van Krimpen merkte dat na afloop veel deelnemers met een zoemend hoofd naar buiten kwamen. “.” Om die reden adviseert zij scherp in de gaten te houden wat er in de Europese pijplijn zit en wat dit betekent voor je bedrijf. “Verhelderend vond ik dat, los van de complexiteit van de materie, er na inwerkingtreding van een nieuwe regeling constant veranderingen plaatsvinden. Als de grote lijnen van een wet of richtlijn op papier staan, zijn de details nog helemaal niet bepaald. Op welke grondstoffen of producten de nieuwe regels van toepassing zijn, is meestal nog niet bekend. De ontwikkeling van regelgeving is iteratief, wat het extra verwarrend kan maken.”
Dit betekent dat het heel lastig is om op de hoogte te blijven van de actuele stand van zaken. “Aanknopingspunten bieden de Europese updates van bijvoorbeeld VNO-NCW, Plastics Europe en VNCI die zich allen actief bezig houden met beleidsbeïnvloeding richting de EU op dit specifieke gebied. Zij kunnen helpen om op het juiste moment op de juiste plek je boodschap te ventileren. Door zich goed te informeren, kunnen bedrijven zich beter voorbereiden op de vele circulaire regels die vanuit Brussel op hen afkomen.”